《民法典》頒布三周年系列

《民法典》

對殘疾人權益的保護

《民法典》作為我國的第一部法典，對公民的人身權、財產(chǎn)權、人格權等作出明確翔實的規(guī)定，并規(guī)定侵權責任，明確權利受到削弱、減損、侵害時的請求權和救濟權等，體現(xiàn)了對人民權利的充分保障，既是社會生活的百科全書，又是新時代人民權利的宣言書。殘疾人作為特殊的社會人群，受到《民法典》“重點保護”。

《民法典》中直接涉及殘疾人權益保障的內容近30條，充分體現(xiàn)了《民法典》以人民為中心的立法思想。

《民法典》充分肯定殘疾人作為民事主體的平等地位，注重殘疾人民事權利的平等保護，第1041條明確規(guī)定“保護婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權益?！蓖瑫r，《民法典》也注重對殘疾人民事權利的特殊保護。在婚姻家庭編和繼承編中，明確家庭成員對不能獨立生活者或者缺乏勞動能力者的撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)責任，對缺乏勞動能力者在分配遺產(chǎn)時的照顧和必留份制度，殘疾人都將成為重要受益者；放寬收養(yǎng)殘疾未成年人的條件限制，將使更多殘疾未成年人可以享受家庭的溫暖。堅持“特別法”優(yōu)先于“一般法”的原則，確認法律對殘疾人的“民事權利保護有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定”，從而肯定了《殘疾人保障法》等專門立法在法律適用上的優(yōu)先地位。

《民法典》進一步完善了民事行為能力制度和監(jiān)護制度。將《民法通則》中不能辨認或不能完全辨認自己行為的主體從精神病人擴展至所有成年人，提高了立法的科學性；監(jiān)護制度從《民法通則》中的3條擴展為單獨一節(jié)共14條；根據(jù)疫情防控中發(fā)現(xiàn)的問題，明確規(guī)定“因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護人暫時無法履行監(jiān)護職責，被監(jiān)護人的生活處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門應當為被監(jiān)護人安排必要的臨時生活照料措施。”授權殘疾人聯(lián)合會可以申請人民法院認定成年人的民事行為能力和撤銷監(jiān)護人資格。

《民法典》強化了涉及殘疾人的侵權責任劃分。在侵權責任編中，詳細規(guī)定了無民事行為能力人和限制民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間受到人身損害的，相關責任方的責任劃分準則，有利于更好保障包括殘疾人在內的無民事行為能力人和限制民事行為能力人的權利。詳細規(guī)定了無民事行為能力人和限制民事行為能力人造成他人損害的，教唆者、幫助者、監(jiān)護人、監(jiān)護受托人等責任主體的責任劃分準則，有利于使包括殘疾人在內的無民事行為能力人和限制民事行為能力人合理承擔責任。第1179條中規(guī)定，侵害他人“造成殘疾的,還應當賠償輔助器具費和殘疾賠償金”，有利于保障殘疾人的基本生活。

《民法典》還強化了與殘疾人有關的社會責任。第281條規(guī)定，經(jīng)業(yè)主共同決定, 建筑物及其附屬設施的維修資金可以用于無障礙設施等共有部分的維修、更新和改造。第660條規(guī)定，依法不得撤銷的“具有助殘等公益、道德義務性質的贈與合同,贈與人不交付贈與財產(chǎn)的,受贈人可以請求交付。”這些規(guī)定，有助于營造更加和諧的社會助殘氛圍和秩序。

來源：虹口殘聯(lián)

編輯：菲菲

二審：杜莉

三審：黃韶光