從“貼心秘書”到“共贏伙伴”服務(wù)閉環(huán)滋養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)

在宜城市云圖控股磷化工綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，一派熱火朝天的建設(shè)景象撲面而來。遠(yuǎn)處，50多米高的干燥塔巍然聳立，工人們正緊鑼密鼓地進(jìn)行最后調(diào)試；近處，現(xiàn)代化廠房鱗次櫛比，智能化生產(chǎn)設(shè)備已陸續(xù)進(jìn)場。作為園區(qū)一期重點，20萬噸磷系阻燃劑項目即將投入試生產(chǎn)，為搶占新能源磷系產(chǎn)品下游市場贏得先機(jī)。

“這是一期即將完成建設(shè)的第二個子項目，短短幾個月，我們的現(xiàn)代化廠房拔地而起，智能化設(shè)備也開始安裝調(diào)試?！痹茍D控股項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人王豐告訴記者，如此之快的建設(shè)速度，為企業(yè)加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈贏得了寶貴時間。

項目高效推進(jìn)的背后，是一套名為“項目秘書”的專屬服務(wù)機(jī)制在精準(zhǔn)護(hù)航。宜城市自然資源和規(guī)劃局招商辦主任范宜洪，正是該項目的“貼身秘書”。他的工作常態(tài)是頻繁往返于辦公室與建設(shè)現(xiàn)場，手里總拿著一份動態(tài)更新的“問題清單”：“今年企業(yè)面臨磷石膏庫廢料無法堆放的問題，我們積極協(xié)調(diào)，推行 ‘線上預(yù)審 + 線下核驗’同步走的模式，僅用了4天時間，為企業(yè)快速投產(chǎn)提供保障?！?/p>

資源需求提前協(xié)調(diào)、審批流程幫辦代跑、訴求困難清單督辦……“項目秘書”服務(wù)機(jī)制助力云圖控股在襄投資的企業(yè)不斷發(fā)展壯大，范宜洪介紹：“通過建立了‘問題清單’工作法，企業(yè)遇到任何困難，我們都會第一時間響應(yīng)，能夠現(xiàn)場解決的我們當(dāng)場辦理，不能現(xiàn)場解決的我們積極向上匯報，協(xié)同相關(guān)部門快速解決?！?/p>

這種深度互信的服務(wù)關(guān)系，并非一日建成。云圖控股在襄陽的產(chǎn)業(yè)布局，是一場歷時十余年、基于共同成長的“三級跳”：從最初的嘉施利化肥公司，到后續(xù)的新型建材廠，再到如今“重倉”投資過百億、打造全產(chǎn)業(yè)鏈的磷化工綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。政企雙方在長期合作中積淀的信任與默契，成為項目持續(xù)擴(kuò)大的堅實底氣。“集團(tuán)選擇在宜城投資，不僅看重這里豐富的磷礦資源和成熟的化工配套體系，更看重地方政府多年來貼心、穩(wěn)定的服務(wù)環(huán)境?！痹茍D控股項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人王豐表示。

截至目前，云圖磷化工產(chǎn)業(yè)園已完成投資45億元，60萬噸硫磺制酸項目及配套設(shè)施已順利投產(chǎn)，其余子項目也在全速推進(jìn)。政府的“長期主義”服務(wù)，正在換來企業(yè)以更大投資扎根的堅定信心。王豐說：“政府的貼心服務(wù)讓我們非常感動，接下來，我們將加快二期項目建設(shè)，力爭早日打造出全國磷化工產(chǎn)業(yè)升級的示范工程。”

跨域“握指成拳” ?“一盤棋”思維打破生長邊界

與此同時，在襄陽的另一端，一場打破行政區(qū)劃的產(chǎn)業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)同樣如火如荼。位于?？蹬c谷城交界區(qū)域的興發(fā)保谷磷化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工地上，高大的鋼架間焊花四濺，機(jī)械轟鳴聲不絕于耳。作為“采礦+選礦+深加工”一體化的磷系新材料標(biāo)桿項目，它是襄陽打造千億級磷化工產(chǎn)業(yè)集群的核心引擎之一。

現(xiàn)場最引人注目的，是高達(dá)40米的黃磷電爐裝置，這座保康楚烽化工轉(zhuǎn)遷技改項目的最高單體建筑，正以“拔節(jié)生長”的態(tài)勢向上攀升。項目能夠追趕進(jìn)度、預(yù)計比原計劃提前近兩周封頂，其奧秘在于一套創(chuàng)新的“跨縣域聯(lián)動”工作機(jī)制。谷城縣化工園區(qū)服務(wù)中心主任龔海斌告訴記者，通過與?？祵０嘟ⅰ叭諏?、周會商”機(jī)制，信息實時同步、問題協(xié)同化解，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每周調(diào)度，專班堅持“日跟蹤、周小結(jié)”，重點任務(wù)專班專攻，通過這樣的立體化聯(lián)動，真正實現(xiàn)了“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋”。

這種深度捆綁，讓企業(yè)感受到了前所未有的便利。楚烽公司項目工作人員王磊對此深有體會：“現(xiàn)在有問題，不用我們自己在兩個縣之間來回‘跑腿’協(xié)調(diào)，專班直接牽頭建立聯(lián)動機(jī)制，幫我們對上溝通，項目推進(jìn)節(jié)奏快了不少?！?/p>

“追著項目跑”，是市、縣兩級服務(wù)專班的工作常態(tài)。自簽約以來，工作專班積極整合力量，嚴(yán)格落實“五化”管理，推動任務(wù)到人、責(zé)任上肩，確保場平、行政審批、礦山征遷等30批次135項任務(wù)細(xì)化到天，工作進(jìn)展可追溯、可管控；與此同時，結(jié)合項目實際，點對點謀劃“解題方案”，將模塊化推進(jìn)的理念貫穿工作始終：一方面，幫助企業(yè)對施工流程和建設(shè)區(qū)域進(jìn)行科學(xué)“拆整”，形成可并行推進(jìn)的“作業(yè)模塊”；另一方面，依托“成熟一棟、申辦一棟”的精細(xì)化調(diào)度，以及“全流程預(yù)判+容缺受理”的跨區(qū)域高效協(xié)作模式，將審批流程細(xì)化分解，實現(xiàn)“施工無需等待”。

截至11月底，興發(fā)保谷磷化工產(chǎn)業(yè)園項目已累計完成單體施工圖紙審批13項，每項平均辦理時長壓縮至1個工作日，關(guān)鍵事項辦理效率較傳統(tǒng)分散辦理模式提升近150%，黃磷電爐裝置、食品級磷酸鹽廠房等核心建筑均將于春節(jié)前順利完工，預(yù)計明年4月將提前進(jìn)入設(shè)備進(jìn)場調(diào)試階段。?？悼h經(jīng)開區(qū)管委會副主任馮保軍表示：“我們將繼續(xù)以政企同心，市縣聯(lián)動的團(tuán)結(jié)，和務(wù)本務(wù)實、攻堅克難的作風(fēng)為項目建設(shè)聚勢聚力，讓襄陽打造千億級磷化工產(chǎn)業(yè)集群的宏偉藍(lán)圖早日變?yōu)楝F(xiàn)實?！?/p>

記者手記

襄陽磷礦資源豐富，全市保有磷礦儲量30億噸，被譽(yù)為“中部磷都”。2025年6月，湖北省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見（2025—2027年）》，明確將襄陽納入全省現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)布局，加快打造宜荊荊襄世界級磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)襄陽現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地。

為落實省委、省政府的戰(zhàn)略部署，襄陽市委、市政府從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦出發(fā)，審時度勢，解放思想，系統(tǒng)謀劃，正全力推動千億級磷化工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，形成“?？怠瘸恰顺恰薄敖鹑恰碑a(chǎn)業(yè)布局，把襄陽建設(shè)成為中部煤磷耦合發(fā)展的示范基地。

從“項目秘書”躬身入局的精細(xì)服務(wù)，到跨縣域“握指成拳”的系統(tǒng)攻堅，襄陽推動重大項目落地的方法論日益清晰：它超越了過去資源與政策的簡單疊加，升華為以機(jī)制創(chuàng)新打破行政邊界、以深度信任滋養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的“長期主義”實踐。當(dāng)“貼身服務(wù)”成為政務(wù)本能，當(dāng)“協(xié)同作戰(zhàn)”化為常態(tài)能力，重大項目的“襄陽速度”便有了最深厚的土壤和最可靠的保障。在這股政企同心、市縣聯(lián)動的強(qiáng)大合力之下，一幅磷化工千億級產(chǎn)業(yè)集群的宏偉藍(lán)圖，正從圖紙躍入現(xiàn)實，在鋼筋水泥的叢林與智慧方案的碰撞中加速生長。它不僅為這座千年古城的高質(zhì)量發(fā)展注入了厚重而嶄新的產(chǎn)業(yè)基石，更生動詮釋了在區(qū)域競爭新賽道上，何以靠一流的營商環(huán)境與卓越的系統(tǒng)執(zhí)行力，贏得未來。

來源：漢水襄陽

編輯：孫弋雯

二審：黃韶光

三審：吳東來