要聚焦回答“誰(shuí)來(lái)投資、錢從何來(lái)”兩個(gè)基本問(wèn)題，用好財(cái)政、國(guó)資、金融三種手段，研究確定改革的切入點(diǎn)和突破口，既要強(qiáng)調(diào)分類推進(jìn)投資體制改革、融資體制改革、財(cái)政預(yù)算管理改革和國(guó)有“三資”管理改革，又要以“大財(cái)政”理念強(qiáng)化工作統(tǒng)籌、政策協(xié)同與資源整合，注重提升整體效能。

在投資體制改革方面，要把握好投資來(lái)源的優(yōu)先序，堅(jiān)持“社會(huì)資本能投盡投、國(guó)有企業(yè)精準(zhǔn)補(bǔ)位、政府投資兜底保障”，大膽創(chuàng)新政府與社會(huì)資本合作機(jī)制，盡快發(fā)布在制度創(chuàng)新基礎(chǔ)上的、面向民間資本的投資項(xiàng)目清單，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多社會(huì)投資；在融資體制改革方面，要堅(jiān)持“股權(quán)投資做引導(dǎo)、債權(quán)融資做增信、資本市場(chǎng)公開募資做培育”三大地方政府的職能定位，持續(xù)推動(dòng)金融體制改革和金融服務(wù)創(chuàng)新，特別是要?jiǎng)?chuàng)新“財(cái)政＋金融”組合機(jī)制，加快重構(gòu)政府引導(dǎo)基金體系、重塑債權(quán)融資政府增信模式，聚焦科技金融、普惠金融、農(nóng)村金融、供應(yīng)鏈金融、綠色金融、養(yǎng)老金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推出一批改革試點(diǎn)，特別要盡快推出科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款和中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)方案；在財(cái)政預(yù)算管理改革方面，要堅(jiān)決貫徹實(shí)施零基預(yù)算改革，在管控支出總量的基礎(chǔ)上，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大膽創(chuàng)新支出方式，讓財(cái)政資金發(fā)揮更大使用效益；在國(guó)有“三資”管理改革方面，要堅(jiān)持“一切國(guó)有資源盡可能資產(chǎn)化、一切國(guó)有資產(chǎn)盡可能證券化、一切國(guó)有資金盡可能杠桿化”三原則，全面清查“土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、水利、能源、數(shù)據(jù)”六類國(guó)有資源，“實(shí)物、債權(quán)、股權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、未來(lái)收益權(quán)”五類國(guó)有資產(chǎn)，以及“閑置和低效”兩類國(guó)有資金，在建立臺(tái)賬、分類研判的基礎(chǔ)上，依序按照“能用則用、不用則售、不售則租、不租則融”四種方式，科學(xué)處置、高效利用，通過(guò)國(guó)有“三資”的清查、處置與管理改革，努力讓全省各級(jí)政府擁有或管控的公共資源、資產(chǎn)和資金實(shí)現(xiàn)最大效益。

各地區(qū)、各相關(guān)部門和單位要堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維、用改革的辦法、靠務(wù)實(shí)的作風(fēng)，著力推進(jìn)新發(fā)展階段的投融資體制改革落地見效，為推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展、加快建成戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)。