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以作風(fēng)之變催生發(fā)展之興 ——從經(jīng)濟“期中卷”看黃岡如何在支點建設(shè)中擔(dān)當作為

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以作風(fēng)之變催生發(fā)展之興 ——從經(jīng)濟“期中卷”看黃岡如何在支點建設(shè)中擔(dān)當作為

投資255億元的中化學(xué)新祥云新材料產(chǎn)業(yè)園項目沖刺投產(chǎn),將推動武穴磷化工產(chǎn)品由“按噸賣”向“按克賣”轉(zhuǎn)變。 攝影 呂佳澤

潮頭勇爭先,支點開新局。

全省1-6月支點建設(shè)監(jiān)測指標完成情況的報告顯示:市州19項指標中黃岡有12項高于全省目標值和全省平均值,位居市州綠燈指標前茅。

其中,GDP、固投、規(guī)上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、“四上”企業(yè)總數(shù)、規(guī)上文化企業(yè)營收、地方國資監(jiān)管企業(yè)營收、縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增速,分別高于全省0.2個、3.2個、0.5個、0.9個、1.6個、11.1個、14.1個、1.9個百分點;民間投資、清潔能源裝機、金融業(yè)增加值占比、省控斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良比例,分別高于全省6.8個、9.9個、0.6個、0.3個百分點。

12組昂揚向上的發(fā)展曲線,傳遞出的信號十分清晰:黃岡經(jīng)濟,既有量的攀升,更有質(zhì)的蝶變,在全省支點建設(shè)大局中“更顯擔(dān)當”。

面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境、“一難兩難多難”的困境,黃岡這份支點答卷背后的密碼何在?

黃岡的發(fā)展之變,是深入踐行習(xí)近平總書記“兩個更好”殷殷囑托和堅決落實黨中央決策部署、省委工作要求的階段性成果,是全市干部隊伍能力作風(fēng)發(fā)生深刻變化的生動縮影。

今年以來,市委、市政府聚焦支點建設(shè)七大戰(zhàn)略,堅持“依托都市圈、輻射大別山”戰(zhàn)略,大干項目建設(shè)年,帶領(lǐng)全市上下弘揚大別山精神,“一體推進學(xué)查改”,剎歪風(fēng)、攻難點、解民憂,以思想之變引領(lǐng)行動之變,以作風(fēng)之變促進發(fā)展之興。

從“論優(yōu)勢”到“蓄勝勢”看思想觀念之變——

導(dǎo)入都市圈要素賦能,六個百億產(chǎn)業(yè)集群競相崛起

“重點實施七大戰(zhàn)略、整體提升七個能力。到2030年力爭經(jīng)濟總量達9萬億元左右,基本建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略點,到2035年率先在中部地區(qū)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化?!苯衲瓿酰∥瘜ǔ芍c作出系統(tǒng)部署。

黃岡正處于武漢都市圈連接大別山的中間地帶,在支點建設(shè)中,如何擔(dān)當作為?

曾經(jīng)有不少干部認為離武漢近被虹吸、山水阻隔是制約發(fā)展的劣勢。市委堅持從思想觀念上“破堅冰”,舉辦高質(zhì)量發(fā)展大講堂、大別山頭雁講堂等,持續(xù)深化“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”,在黨的創(chuàng)新理論中找方向找遵循,在研討交流中出思路出方法,推動各級干部打破思維慣性、打開格局視野,積極探索把黃岡好山好水、好文化、好物產(chǎn)、好區(qū)位等比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢的目標路徑。

2025年“新春第一會”,市委聚焦支點建設(shè)、聚力項目建設(shè)年擂響戰(zhàn)鼓:把“依托都市圈、輻射大別山”作為主要戰(zhàn)略,“加強對內(nèi)整合、對外開放,山貨出山、消費進山”作為發(fā)展路徑,系統(tǒng)承接都市圈交通物流、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、文旅消費等要素賦能,帶動大別山毗鄰地區(qū)發(fā)展,加快建設(shè)武漢都市圈協(xié)同發(fā)展重要功能區(qū),著力打造全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

思想觀念之變引領(lǐng)行動突圍,全市各級干部主動求變,借力都市圈科創(chuàng)優(yōu)勢,“三線并進”“鏈群協(xié)同”“融合發(fā)展”組合發(fā)力,助力產(chǎn)業(yè)倍增,在建成支點中勇?lián)姑?/p>

科創(chuàng)同興,壯大新興產(chǎn)業(yè)——

黃岡高新區(qū)圍繞長江存儲、華星光電、712所等光谷龍頭企業(yè),定制專業(yè)園區(qū),一口氣引進了30多家上下游配套企業(yè),打造華中光電材料基地、原料藥綠色生產(chǎn)基地,形成了“研發(fā)、頭部、融資在武漢,制造、鏈條、投資在黃岡”的生動局面,推動市區(qū)光電子信息、生命健康、裝備制造等三大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超過85%,助力黃岡高新區(qū)今年初首次進入全國百強。

與武漢高校聯(lián)合攻關(guān),搶占綠色智能船舶新賽道。把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為檢驗干部的“試金石”,多方聯(lián)合攻關(guān),推進黃州、武穴船舶產(chǎn)業(yè)園建設(shè),布局麻城船舶配套產(chǎn)業(yè)園,引導(dǎo)合創(chuàng)重工聯(lián)合武漢理工大學(xué)等組建新能源船舶技術(shù)研究中心,打造全國內(nèi)河綠色智能船舶制造示范區(qū),培育新動能。

合創(chuàng)重工二期投產(chǎn)、三期在建,新接訂單189艘、金額近百億元。今年1-6月,全市交付各類船舶35艘,實現(xiàn)產(chǎn)值17.81億元,同比增長475%,預(yù)計今年產(chǎn)值可突破30億元。

數(shù)實融合,升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——

鴻路鋼構(gòu)第四期綠色裝配基地智能焊接機器人投用后,原來30分鐘完成的工作量,現(xiàn)在僅需五六分鐘,且焊縫誤差小于1.5毫米、產(chǎn)品一次合格率達99%,助力鴻路鋼構(gòu)入選全省高企百強。

針對我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高達70%的難題,借力國家“東數(shù)西算”機遇,以設(shè)備更新為引擎、科創(chuàng)協(xié)同為動力,大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,連續(xù)18個月技改投資增速保持兩位數(shù)增長。2025年,全市新增先進級智能工廠17家,累計總量達到100家。

聚焦前沿,布局未來產(chǎn)業(yè)——

首家省級機器人技術(shù)創(chuàng)新中心落戶黃岡,構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”一體化的創(chuàng)新生態(tài),正在攻克高精度伺服控制核心技術(shù);首臺智能艾灸機器人落地,自主研發(fā)的行星滾柱絲杠精度達到最高P1級,成功打破國外技術(shù)壁壘。

立足比較優(yōu)勢,各地大力培育特色產(chǎn)業(yè)集群,壯大縣域經(jīng)濟。黃州生命健康、紅安建材家居、麻城綠色石材、麻城汽車零部件、武穴醫(yī)藥化工、武穴新材料等6個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)產(chǎn)值均過百億元。

上半年,全市規(guī)上工業(yè)增加值增長8.4%,億元以上增長點個數(shù)全省第2,黃岡發(fā)展勝勢加速積蓄。

從“一局”到“三局”看能力本領(lǐng)之變——

大干項目助力能級跨越,固投增速全省第3

發(fā)展是硬道理,項目是硬支撐。謀劃、招引一批支撐戰(zhàn)略落地的標志性項目,是檢驗各級干部能力作風(fēng)的磨刀石、試金石。

市委、市政府把學(xué)習(xí)教育與“項目建設(shè)年”八大行動和“干部素質(zhì)提升年”六大行動相結(jié)合,以問題為導(dǎo)向,向領(lǐng)導(dǎo)不研究業(yè)務(wù)亮劍、向部門本位主義開刀,推動部門職能從行政管理局向項目推進局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、要素保障局轉(zhuǎn)變,打破堵點難點,掀起大抓項目熱潮,固投增長9.7%、增速全省第3。

在項目謀劃、爭資立項中提升干部專業(yè)能力——

早在去年底,市委、市政府連續(xù)舉辦四期高質(zhì)量發(fā)展項目謀劃大賽,分區(qū)域協(xié)同發(fā)展、制造業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工、交通物流、文化和旅游、供應(yīng)鏈平臺體系建設(shè)等30多個專題進行,各地各部門逐一亮相,圍繞市域戰(zhàn)略謀劃項目,規(guī)劃生成項目等同臺競技,比能力、比作風(fēng)、比精神,專家評委現(xiàn)場打分,分管市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場點評。

依托豐富的山水資源,8個項目納入國家抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃,羅田平坦原、黃梅紫云山抽水蓄能電站、團風(fēng)魏家沖等重大能源項目加快推進,黃岡新能源裝機規(guī)模全省第一。

上半年,全市聚焦戰(zhàn)略謀劃儲備“十五五”重大項目2972個、總投資3.16萬億元;成功爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債和地方政府專項債項目232個,下達資金80.73億元。

創(chuàng)新“五換”招商新打法,在招大引強中淬煉干部過硬作風(fēng)——

聚焦主城首位度低這一困擾黃岡多年的發(fā)展難題,市領(lǐng)導(dǎo)包保市區(qū)重點項目,實施“一項目一甘特圖”掛圖。市區(qū)招商專班通過招商圖譜精準捕捉信息,鍥而不舍與企業(yè)進行6次雙向考察、25次線上線下洽談、18次協(xié)議修改,成功簽下投資103億元的金晟新能源退役電池綜合利用項目,從首次對接到落戶黃岡高新區(qū)僅用118天。項目建成后,將形成年處理40萬噸退役電池的產(chǎn)能,成為華中新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的龍頭型項目。

武穴通過布局熱電聯(lián)產(chǎn)和鐵水聯(lián)運等項目,降低企業(yè)成本,促使祥云集團聯(lián)合中國化學(xué)集團投資255億元,新建的中化學(xué)新祥云新材料產(chǎn)業(yè)園項目即將投產(chǎn),推動磷化工產(chǎn)品由“按噸賣”向“按克賣”轉(zhuǎn)變。

在麻城,大別山電廠三期投產(chǎn)、四期已經(jīng)通過規(guī)劃,建成后將成為全省最大的火力發(fā)電基地;立訊精密連續(xù)投資,“一期變多期”,向著打造全國最大的汽車線束生產(chǎn)基地進軍。

蘄春依托鏈主企業(yè)蘄艾科技集團,整合各方資源,興建蘄艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園開園,已吸引20多家上下游企業(yè)入駐園區(qū),以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn),百億蘄艾產(chǎn)業(yè)向著千億大健康產(chǎn)業(yè)奮進。

今年以來,全市上下聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),用資源稟賦、市場需求、功能配套、營商環(huán)境、干部作風(fēng)等換項目,舉辦楚商回鄉(xiāng)等線上線下活動400余場次,全市新簽約億元以上項目806個、協(xié)議投資額2682.9億元,同比分別增長98%、49.8%。

市縣聯(lián)動,在推進項目落地見效中砥礪干部克難攻堅作為——

大力實施樞紐提能戰(zhàn)略,加快構(gòu)建對外開放通道。沿江高鐵合武段、蘄太高速等1條高鐵、6條高速同時在建,交通投資增速全省第1;燕磯長江大橋主體進入橋面鋪設(shè),武穴鐵水聯(lián)運碼頭9月投運、麻城石材鐵路專用線沖刺年底主體完工,將實現(xiàn)黃岡公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水等多式聯(lián)運零突破。

黃梅縣實行項目流程標準化、包保服務(wù)精準化、工作任務(wù)清單化等“三化”舉措,讓項目從簽約到開工各環(huán)節(jié)用時較過去縮短40天以上。二季度啟動建設(shè)的雙杰電氣二期項目,用地報批僅用45天。

延長石油武穴煤電、蘄春石鼓沖綠色建材、浠水長崍二期、黑豹國際物流園二期等一批標志性項目加快推進。

上半年,全市集中開工410個、總投資2136億元,投資額是去年全年的80%。

從“有沒有”到“好不好”看精神面貌之變——

大別山精神創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,市場活力加速釋放

消費是經(jīng)濟增長的“主引擎”,也是民生幸福的“晴雨表”。農(nóng)業(yè)大市、人口大市與城鎮(zhèn)化率不高、外出務(wù)工人員多的矛盾,一度制約著黃岡消費市場活力的釋放。

勇當前鋒、不勝不休是大別山精神的重要內(nèi)核。今年的學(xué)習(xí)教育,進一步激發(fā)了黃岡干部爭先意識、昂揚斗志,以“消費提振年”為主線,組合拳推動供需兩端協(xié)同發(fā)力,順應(yīng)人們消費需求從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,釋放消費動能。

上半年,全市社零增長6.8%、增速連續(xù)41個月高于全省;新增經(jīng)營主體10.4萬戶,增幅全省第1。

政策顯效,消費品質(zhì)向新而行——

搶抓消費品以舊換新加力擴圍機遇,積極向上爭取資金4.6億元,在國補基礎(chǔ)上,圍繞居民高品質(zhì)、多元化消費需求,發(fā)放市區(qū)汽車補貼和零售餐飲消費券4.5萬份……一攬子政策組合拳激活數(shù)字、綠色、智能消費增長加快。上半年,全市完成汽車更新7500余臺,家電、家居、3C數(shù)碼產(chǎn)品31萬臺(套),拉動消費近30億元,惠及城鄉(xiāng)居民消費者近40萬人次。

建立健全多方聯(lián)動促消費機制,舉辦以踏青消費季、盛夏樂購季為主題的東坡廟會、岡好購、浪漫音樂季、避暑音樂節(jié)等系列活動400余場次、拉動消費超35億元。

業(yè)態(tài)創(chuàng)新,壯大文旅消費——

錨定省委大力實施文化創(chuàng)新戰(zhàn)略要求,我市圍繞“赤黃紅”主軸,高舉大別山精神旗幟,以紅色文化為統(tǒng)領(lǐng),十個縣市區(qū)一起干,叫響“大美黃岡、此心安處”文旅品牌。

市區(qū)《大江東去》戶外版激情上演,《紅安永遠紅》在景區(qū)常態(tài)化演出,《長江邊的婚禮》入圍第十八屆文華節(jié)目獎終評……全市相繼開發(fā)81部文化劇目,“好文化”活化演繹,游客為一部劇,奔赴一座城。

體驗古法艾療,購蘄艾系列產(chǎn)品;賞牛車河風(fēng)景,品團風(fēng)馬蹄;住特色民宿酒店,嘗藥膳美食……以多彩旅游路串聯(lián)79家A級旅游景區(qū)、877家民宿、531家美食店,打造“吃住行游購娛”全鏈條服務(wù)體系,“好物產(chǎn)”鏈式亮相,既“吸睛”更“吸金”。

羅田縣半程馬拉松的號角與浠水鐵人三項的吶喊遙相呼應(yīng);中國少兒戲曲小梅花薈萃活動?、中國杯賽艇城市沖刺賽(黃岡站)等國家級大賽在黃岡輪番舉行……

層出不窮的消費新模式和新業(yè)態(tài)“引客入黃”,變“流量”為“留量”,讓旅游成旅居,上半年接待游客3978萬人次,綜合收入321億元。

“好服務(wù)”,加快山貨出山,消費進山——

抓花湖機場機遇,推進順豐黃岡冷運中心、黃岡城市貨站等一批項目投入運營,打造家門口的“空中出海口”,大別山的中藥材、鰻魚、茶葉等一批農(nóng)產(chǎn)品借“機”出山出口。

深化環(huán)大別山地區(qū)旅游合作,推出12條跨省旅游線路,45個核心景區(qū)實現(xiàn)“一票通游”。聯(lián)通沿江與大別山,導(dǎo)入周邊都市圈、長三角消費群體,為全省培育萬億級文旅產(chǎn)業(yè)貢獻黃岡力量。

激活住房消費,依托教育、康養(yǎng)等“好服務(wù)”,以需定供開發(fā)“好房子”16個,上半年商品房銷售面積總量全省第2。市區(qū)在鄂黃大橋東側(cè)打造優(yōu)質(zhì)教育資源集聚片區(qū),黃岡二中、黃高附中建成投用,共招生3000多人,其中,外地生源占比達82.2%。

實施電商主體“旗艦引領(lǐng)、梯度培育”計劃,全市在庫電商企業(yè)120余家、居全省第3位;持續(xù)開展“我為企業(yè)跑訂單”活動,幫助企業(yè)新增訂單100.4億元;率先探索科技金融、綠色金融產(chǎn)品,擴大支農(nóng)支小再貸款,1-6月貸款增量全省第3,有效激發(fā)市場活力。

從“問題清單”到“幸福賬單”看作風(fēng)形象之變——

用心用情辦好民生實事,“兩個更好”邁出更大步伐

改革發(fā)展,依靠人民、為了人民。以學(xué)習(xí)教育查改問題為切入點,全面梳理社會、民生領(lǐng)域群眾反映突出問題,將未成年人保護、失能失智老人照護、留守婦女就業(yè)等38個問題納入集中整治,對大氣污染、信訪積案、物業(yè)服務(wù)等難點問題開展“十大集中攻堅行動”,市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動、條塊結(jié)合,以解決民生問題檢驗作風(fēng)建設(shè)成效。

聚焦未成年人保護和預(yù)防犯罪,在全省率先建成“一校兩區(qū)”400人規(guī)模的未成年人專門學(xué)校,出臺未成年人保護提升工程十條措施,推動未成年人溺亡事件下降22%、犯罪案件再下降14.8%

針對中小學(xué)“校園餐”問題,全面建成數(shù)字食堂平臺,覆蓋全市859所中小學(xué);建立營養(yǎng)改善計劃地方配套資金落實機制,“校園餐”滿意度測評師生滿意率95.58%。

一名領(lǐng)導(dǎo)包保、一個專班推進,全市化解信訪積案1321件,攻克了小區(qū)物業(yè)服務(wù)、不動產(chǎn)登記、征地糾紛、農(nóng)村供水等一批關(guān)系群眾切身利益的痛點堵點問題。

在全省率先打造市級巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地34家、巾幗創(chuàng)業(yè)示范村22家,幫助1.2萬名農(nóng)村留守婦女實現(xiàn)家門口就業(yè)。

市政府投資新購置380臺公交車和出租車,解決了群眾反映的公共交通服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)問題。

全市448個重點村衛(wèi)生室配置了心電圖機,為慢性病老人串起“救命”一張網(wǎng)。

市區(qū)首批18家“小哥食堂”上線,解決了外賣騎手等新就業(yè)群體吃飯難、用餐貴等問題。

325處老年活動中心修繕完善提升服務(wù)質(zhì)效;6052名兒童享受假期托管服務(wù);3.1萬名中小學(xué)生午休“趴睡”變“躺睡”;上半年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬人,促成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)7432人……

“黨風(fēng)政風(fēng)”煥新引領(lǐng)“社風(fēng)民風(fēng)”向美——

“反復(fù)敲打”,堅決抵制群眾身邊不正之風(fēng)。聚焦殯葬改革、農(nóng)村“三資”監(jiān)管、醫(yī)?;鸸芾怼B(yǎng)老服務(wù)等重點領(lǐng)域開展專項整治,1-7月份全市查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗案件1415件。

推動整治高額彩禮、大操大辦、盲目攀比等陳規(guī)陋習(xí),群眾拍手稱贊,全社會新風(fēng)正氣不斷充盈。

變“問題清單”為“幸福賬單”,百姓的獲得感不斷增強。上半年,全市民生案件破獲率上升48%,電信詐騙案下降27%,道路交通亡人事故下降22%,矛盾糾紛化解率達94%,切實辦成了一批群眾可感可及、真正受益的實事好事。

以作風(fēng)之變叩開群眾“心門”、贏得群眾口碑,12345熱線省級抽查接聽率和群眾回訪滿意度均排第一?!棒~水相依、血肉相連”的黨群干群關(guān)系更加密切。

一組組躍動的數(shù)據(jù),一幅幅生動的畫卷,見證著作風(fēng)之變催生發(fā)展之興,昭示著習(xí)近平總書記“兩個更好”的殷殷囑托,正在大別山變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

春風(fēng)化雨,中央八項規(guī)定精神帶來的作風(fēng)之變、社風(fēng)之變、民風(fēng)之變,正深刻改變黃岡,成為推動高質(zhì)量發(fā)展強大動力,匯合著不勝不休的大別山精神,激勵著黃岡人民錨定五年沖刺5000億元的目標,努力在支點建設(shè)中勇?lián)姑?、不勝不休?/p>