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市井煙火處 法治花開(kāi)時(shí)——恩施州以“法律三進(jìn)”推動(dòng)普法融入群眾生活

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市井煙火處 法治花開(kāi)時(shí)——恩施州以“法律三進(jìn)”推動(dòng)普法融入群眾生活

家住咸豐縣坪壩營(yíng)鎮(zhèn)的吳文??撤チ?0余棵樹(shù)木,因土地邊界相臨,冉某稱吳文海錯(cuò)伐了他家地里的樹(shù)木,并扣了吳文??撤サ哪静囊筚r償。

面對(duì)爭(zhēng)執(zhí),吳文海選擇了報(bào)警。

“放在過(guò)去,我可能會(huì)沖上去打一架,但通過(guò)法治宣講和律師講法,我覺(jué)得法律比拳頭更管用。”吳文海說(shuō)。

從信“拳”到信法,折射出的是恩施州“律師進(jìn)村、干警進(jìn)校、法治宣傳進(jìn)千家萬(wàn)戶”活動(dòng)帶來(lái)的深刻變化。

開(kāi)展普法活動(dòng)。

春風(fēng)化雨,法潤(rùn)民心。7月起,我州將“律師進(jìn)村、干警進(jìn)校、法治宣傳進(jìn)千家萬(wàn)戶”活動(dòng)納入法治恩施建設(shè)藍(lán)圖謀劃推進(jìn),健全體制機(jī)制,創(chuàng)新普法形式,讓法治精神深度融入全州市井煙火中,蹚出一條山區(qū)特色的普法善治之路。

目前,全州1532個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋,552所義務(wù)教育階段學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、特殊教育學(xué)校由政法干警擔(dān)任法治副校長(zhǎng),全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))成功創(chuàng)建17個(gè)。

1532個(gè)村(社區(qū))法律顧問(wèn)全覆蓋

提供專業(yè)法律支持

小兩口吵架賭氣鬧離婚,誰(shuí)來(lái)勸?和鄰居因土地劃分問(wèn)題產(chǎn)生矛盾,誰(shuí)來(lái)調(diào)?在建始縣業(yè)州鎮(zhèn)樂(lè)家壩村,群眾遇到這些糾紛,總會(huì)想到一個(gè)人——老向。

老向名叫向世宇,是該村的駐村律師。他充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),不僅及時(shí)解答村民咨詢的法律問(wèn)題,還將村民經(jīng)常遇到的婚姻家庭、鄰里糾紛、交通事故賠償、民間借貸等熱點(diǎn)問(wèn)題匯總成冊(cè),引導(dǎo)村民依法處理,及時(shí)就地化解了不少糾紛。

鄉(xiāng)村治,百姓安,國(guó)家穩(wěn)。法治是鄉(xiāng)村治理的前提和保障,我州以打造“律師進(jìn)村”升級(jí)版為抓手,落實(shí)“一村(社區(qū))一律師”全覆蓋,讓專業(yè)的法律工作者為群眾提供專業(yè)的法律服務(wù)。

到村民家嘮家常,現(xiàn)場(chǎng)普法。

通過(guò)“律師進(jìn)村”,樂(lè)家壩村村民有任何法律問(wèn)題,不用出村就可以找到專業(yè)律師。

堅(jiān)持效果導(dǎo)向,用群眾實(shí)實(shí)在在的法治獲得感來(lái)檢驗(yàn)“律師進(jìn)村”行動(dòng)開(kāi)展的成效,推動(dòng)法律服務(wù)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。

咸豐縣丁寨社區(qū)與律師約定重大事務(wù)前置審查機(jī)制:凡涉及集體資產(chǎn)租賃、項(xiàng)目簽約等事項(xiàng),必須先經(jīng)律師審核法律風(fēng)險(xiǎn)。今年3月至今,律師參與重大事務(wù)討論8次,審核土地流轉(zhuǎn)合同、集體資產(chǎn)租賃協(xié)議等各類合同15份,提出法律修改意見(jiàn)42條,避免社區(qū)潛在經(jīng)濟(jì)損失超20萬(wàn)元。

建始縣樂(lè)家壩村以黨建為引領(lǐng),律師深入?yún)⑴c“村黨委—黨支部—黨小組—黨員中心戶”四級(jí)組織體系建設(shè),協(xié)助制定“小微權(quán)力”清單,規(guī)范“四議兩公開(kāi)”流程,將法治文化融入“十里硒果長(zhǎng)廊”等旅游景點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“旅游服務(wù)+法治宣傳”雙提升。

鶴峰縣太平鎮(zhèn)洞長(zhǎng)灣村律師采用“定期駐點(diǎn)+線上即時(shí)”融合服務(wù)方式,每月一次現(xiàn)場(chǎng)解答村民咨詢,依托村民微信群等渠道普及法律知識(shí),遇重大糾紛時(shí),聯(lián)動(dòng)派出所、司法所等部門組團(tuán)進(jìn)村,形成多部門協(xié)同服務(wù)格局。

巴東縣創(chuàng)新采用“鎮(zhèn)聘村用+跨域調(diào)配”模式,統(tǒng)籌縣域內(nèi)外39名律師資源,破解山區(qū)律師難尋困境。

……

截至目前,全州已實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))律師法律服務(wù)全覆蓋,化解矛盾糾紛超5000起,群眾的法治觀念也悄然建立。巴東縣信陵鎮(zhèn)土店子村村民李艷直言:“駐村律師既講情又講法,打個(gè)電話就能找到人,把事問(wèn)清楚,心里踏實(shí)多了。”

647名政法干警擔(dān)任法治副校長(zhǎng)

優(yōu)化普法教育服務(wù)

9月,作為法治副校長(zhǎng),利川市司法局汪營(yíng)司法所所長(zhǎng)董朝霞接到汪營(yíng)鎮(zhèn)石壩小學(xué)的邀請(qǐng),給學(xué)生們講一堂法治課,向校園欺凌說(shuō)“不”。

“得知授課對(duì)象是小學(xué)師生,我既期待又緊張,如何用生動(dòng)活潑、言簡(jiǎn)意賅的講解讓孩子們聽(tīng)得懂又不覺(jué)得枯燥,是我一直思考的問(wèn)題?!倍颊f(shuō),站在講臺(tái)上,望著臺(tái)下那一張張朝氣蓬勃的臉龐,法治副校長(zhǎng)的責(zé)任變得具體而真切。

“同學(xué)們,你們知道哪吒為什么要反抗命運(yùn)嗎?”教室里,董朝霞沒(méi)有翻開(kāi)枯燥的法條,而是用孩子們喜愛(ài)的神話人物,娓娓道出校園欺凌的界限與危害。

當(dāng)董朝霞提出如果你看到同學(xué)被欺負(fù)該怎么辦的問(wèn)題時(shí),孩子們給出了充滿智慧的答案——“我會(huì)站出來(lái)制止,因?yàn)槲矣斜Wo(hù)同學(xué)的義務(wù)!”“我會(huì)馬上報(bào)告老師,這不是打小報(bào)告,而是履行責(zé)任!”……

這些回答讓董朝霞看到了法治的種子在孩子們心中生根發(fā)芽。

講座結(jié)束后,孩子們圍攏過(guò)來(lái),七嘴八舌地分享著收獲??粗麄兊男δ?,董朝霞體會(huì)到了法治教育的力量。

法治副校長(zhǎng)進(jìn)校園開(kāi)展法治教育。

在我州,這是法治副校長(zhǎng)進(jìn)校園開(kāi)展法治教育再尋常不過(guò)的一幕。

近年來(lái),我州將法治副校長(zhǎng)實(shí)職化、常態(tài)化,充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)開(kāi)展法治教育、保護(hù)學(xué)生權(quán)益、治理校園霸凌、參與校園安全管理等職責(zé)作用,每一個(gè)與孩子們相關(guān)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),學(xué)校里都有法治副校長(zhǎng)和其他普法工作者的身影。

上學(xué)、放學(xué)時(shí)段,巴東縣中小學(xué)校門口會(huì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)一抹“警察藍(lán)”,民警站好疏導(dǎo)交通、巡邏巡查崗,成為守護(hù)孩子安全的溫暖“警”色。

巴東縣深化“干警進(jìn)校”實(shí)踐載體,整合多警種組建宣講團(tuán)隊(duì),深入61所中小學(xué)開(kāi)展法治安全教育宣講150余場(chǎng);推進(jìn)“少警”工程,通過(guò)特訓(xùn)營(yíng)、開(kāi)放日等活動(dòng),優(yōu)化警民關(guān)系,培養(yǎng)校園安全宣傳員、情報(bào)員和秩序維護(hù)員。

法治副校長(zhǎng)進(jìn)校園進(jìn)行法治教育課。

宣恩縣以“開(kāi)學(xué)第一課”為起點(diǎn),通過(guò)構(gòu)建常態(tài)化法治教育體系、創(chuàng)新法治教育形式、深化法治副校長(zhǎng)工作機(jī)制等多項(xiàng)舉措,深耕法治校園建設(shè)。

恩施市建立“法治副校長(zhǎng)+校園法律顧問(wèn)”協(xié)同機(jī)制,開(kāi)展情景模擬、角色扮演,進(jìn)行互動(dòng)式普法,讓法律服務(wù)悄然沁潤(rùn)孩子們的心田。

臺(tái)上一分鐘,臺(tái)下十年功。目前,全州647名政法干警擔(dān)任552所中小學(xué)法治副校長(zhǎng),累計(jì)開(kāi)展主題普法活動(dòng)2800余場(chǎng)次,建成青少年法治教育實(shí)踐基地5個(gè)。

法治宣傳春風(fēng)吹進(jìn)千家萬(wàn)戶

守護(hù)群眾美好生活

國(guó)徽高懸喧鬧集市,簡(jiǎn)易法庭就地搭建。摩托車旁、攤位間隙,百余名趕集村民駐足圍觀。馬某蓋瓦摔殘索賠案的指控、陳述,當(dāng)庭宣判過(guò)程清晰可見(jiàn),法律的威嚴(yán)穿透市井喧囂,直抵人心。一場(chǎng)發(fā)生在“家門口”的審判,讓抽象的法條化作沉重而鮮活的現(xiàn)實(shí)警示。

庭審間隙,參加公訴的利川市人民法院忠路人民法庭干警手持精心編印的普法手冊(cè),穿行于旁聽(tīng)人群中。民間借貸、交通安全須知、酒駕醉駕成本清單等內(nèi)容,被裝入村民的菜籃、揣進(jìn)趕集者的衣兜。

法庭干警在集市現(xiàn)場(chǎng)普法。

“一杯酒就可能犯罪?”“農(nóng)用車載人也有風(fēng)險(xiǎn)?”面對(duì)村民的困惑,法庭干警現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑,用鄉(xiāng)音土語(yǔ)將法條轉(zhuǎn)化為安全警示,讓村民從被動(dòng)旁聽(tīng)升華為主動(dòng)學(xué)法。

宣傳冊(cè)印有利川市人民法院“兩微一端”二維碼,引導(dǎo)村民一鍵直達(dá)線上法律咨詢與舉報(bào)平臺(tái),將集市上的法治溫度延續(xù)至網(wǎng)絡(luò)空間,搭建起“線下庭審+線上服務(wù)延伸”的立體普法網(wǎng)絡(luò)。

今年以來(lái),從知識(shí)競(jìng)賽到學(xué)法用法示范戶、民主法治示范村(社區(qū))建設(shè),從三棒鼓解讀民法典到田間地頭普法……層出不窮的一線普法智慧舉措和不勝枚舉的鮮活場(chǎng)景,讓法治宣傳在武陵山區(qū)更加生動(dòng)、有效。

田間法治課堂。

普法既要“大水漫灌”,也要“精準(zhǔn)滴灌”。我州針對(duì)不同群眾的普法需求,堅(jiān)持多層次開(kāi)展普法活動(dòng),不斷創(chuàng)新普法新形式、拓展宣傳新載體、厚植法治新沃土,推動(dòng)法治宣傳教育向縱深發(fā)展。

利川市團(tuán)堡鎮(zhèn)的“婆婆嘴”安全講堂,已成為當(dāng)?shù)匾坏廓?dú)特的風(fēng)景。民警們走進(jìn)田間地頭,把法律知識(shí)播撒在群眾心田。在鄉(xiāng)村,“法治文藝大篷車”開(kāi)進(jìn)田間地頭,“法律明白人”用方言快板演繹抵制田地糾紛。

橘香彌漫的恩施市七里坪街道,夜幕降臨,七里坪司法所 “鄉(xiāng)音直播普法”普法宣講準(zhǔn)時(shí)開(kāi)講,工作人員搭檔律師,在線回應(yīng)群眾咨詢。利用直播平臺(tái),通過(guò)以案釋法、在線學(xué)法等多元形式進(jìn)行實(shí)時(shí)普法教育,發(fā)起有獎(jiǎng)競(jìng)答,吸引數(shù)萬(wàn)網(wǎng)友參與。

企業(yè)車間也迎來(lái)“法治春風(fēng)”。鶴峰縣司法局、縣工商聯(lián)走進(jìn)湖北鶴峰陽(yáng)光農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司,為企業(yè)送上“法律體檢”,并組建“惠企服務(wù)團(tuán)”提供定制化咨詢。

我州多部門聯(lián)合開(kāi)展的 “短視頻普法”“集市講法”等“一月一主題”活動(dòng) ,讓法治知識(shí)隨著煙火氣飄入尋常百姓家。

從紙面到生活,從知法到用法,恩施州正以潤(rùn)物無(wú)聲的方式,讓法律真正成為群眾美好生活的守護(hù)者。