區(qū)域協調發(fā)展是中國式現代化的重要戰(zhàn)略組成部分，也是構建新發(fā)展格局的重要途徑。黨的二十屆四中全會提出，發(fā)揮區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應。

　　面向“十五五”，多重國家戰(zhàn)略疊加正加速重塑區(qū)域發(fā)展新局面，對區(qū)域生產力布局、體系重構和治理方式變革提出更高要求。各地區(qū)也積極探索發(fā)揮區(qū)域戰(zhàn)略疊加效應的系統(tǒng)化實現路徑，在更高層次、更寬領域、更深層面推動戰(zhàn)略銜接、要素高效配置和功能協同優(yōu)化，不斷增強區(qū)域發(fā)展能級與整體效率。

　　近年來，湖北深入貫徹落實習近平總書記賦予的“在長江經濟帶高質量發(fā)展中奮勇爭先，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，奮力譜寫中國式現代化湖北篇章”的重大使命任務，主動在國家區(qū)域戰(zhàn)略大局中謀劃推進、擔當作為，在推動長江經濟帶與中部地區(qū)崛起等區(qū)域戰(zhàn)略疊加方面取得積極進展。

　　當前，湖北正處在多重戰(zhàn)略疊加、機遇匯聚的關鍵時期。實現從戰(zhàn)略疊加到效能疊加的跨越，需要在戰(zhàn)略統(tǒng)籌、要素集成、平臺建設、激勵機制等關鍵環(huán)節(jié)同向發(fā)力，加快構建可持續(xù)、可放大的區(qū)域戰(zhàn)略疊加效應體系，提升區(qū)域戰(zhàn)略疊加的整體效能。

　　一是強化支點建設統(tǒng)籌能力，構建多重區(qū)域戰(zhàn)略在湖北疊加的協同格局。進一步提升戰(zhàn)略統(tǒng)籌的前瞻性、整體性和協同性，推動國家戰(zhàn)略、省域戰(zhàn)略、區(qū)域規(guī)劃的深度銜接。在長江經濟帶高質量發(fā)展與中部地區(qū)崛起兩大戰(zhàn)略的疊加中找準方位、發(fā)揮優(yōu)勢，以系統(tǒng)化思維統(tǒng)籌空間布局、產業(yè)協作與資源配置，實現同向發(fā)力、互促共進。

　　二是推動要素高效配置，構建支撐區(qū)域戰(zhàn)略疊加的現代要素體系。圍繞科技、人才、數據和生態(tài)等關鍵要素，完善跨區(qū)域統(tǒng)籌、集成配置和動態(tài)適配機制，提升要素對發(fā)揮區(qū)域戰(zhàn)略疊加效應的支撐力。加快建設中部人才高地，形成國際化、專業(yè)化的人才鏈體系。打造中部數據要素流通樞紐，提升數字要素的跨區(qū)域匹配效率。完善長江流域生態(tài)協同治理機制，使生態(tài)要素成為戰(zhàn)略疊加效應的重要牽引力量。

　　三是強化平臺體系構建，提升區(qū)域戰(zhàn)略疊加效應的承載能力和放大能力。聚焦科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)、樞紐開放、綠色低碳等關鍵領域，系統(tǒng)布局一批戰(zhàn)略性、支撐性、牽引性重大平臺。打造國家科技創(chuàng)新中心、世界級先進制造業(yè)產業(yè)集群、具有全球影響力的綜合交通樞紐，加快形成涵蓋研發(fā)、制造、流通、服務的完整功能體系。通過“項目鏈”帶動“產業(yè)鏈”、以“平臺群”提升“功能群”，推動各類平臺間高效協同。

　　四是創(chuàng)新激勵機制，激發(fā)釋放區(qū)域戰(zhàn)略疊加效應的內生動力。建立以戰(zhàn)略貢獻度、區(qū)域協同性、創(chuàng)新驅動能力為核心的績效評價機制，把釋放區(qū)域戰(zhàn)略疊加效應納入重點考核指標。在重點領域探索先行先試，釋放地方改革創(chuàng)新積極性，推動形成敢闖敢試、千帆競發(fā)的生動局面。

　　五是健全保障體系，把區(qū)域戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢。以更強執(zhí)行力推進重大戰(zhàn)略任務落地。健全任務清單、責任清單和進度清單制度，形成閉環(huán)推進的工作機制。健全常態(tài)化督辦、評估和反饋機制，對重點任務實施節(jié)點管理、結果評估和跟蹤問效，提高戰(zhàn)略任務執(zhí)行的精準性和有效性，把區(qū)域戰(zhàn)略疊加形成的區(qū)位優(yōu)勢、科教優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢等，轉化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和功能優(yōu)勢。

　　（本文來源：經濟日報 作者：武漢大學中國中部發(fā)展研究院 楊剛強）