中共湖北省委十二屆十一次全體會議提出,深化經(jīng)濟體制改革,增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱,省政府國資委如何理解省委全會賦予國資國企的核心使命?下一階段,如何落實全會決策部署?湖北日報全媒記者采訪了省政府國資委黨委書記、主任陳忠。
堅定不移做強做優(yōu)做大 加快打造現(xiàn)代新國企
問:如何理解黨的二十屆四中全會和省委十二屆十一次全會賦予國資國企的核心使命?這些使命在國資國企服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面提出了哪些新要求?
答:黨的二十屆四中全會和省委十二屆十一次全會都提出了要深化國資國企改革,做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本,這要求我們既要堅定不移做大,更要意志堅定做強做優(yōu),加快打造創(chuàng)新領(lǐng)先、功能突出、治理高效、充滿活力的現(xiàn)代新國企。具體而言,要做好三點:
一是要深化國資國企改革。健全市場化經(jīng)營機制、優(yōu)化企業(yè)管理運營體系、完善國資監(jiān)管體制等,著力破解體制機制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,打通制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
二是要推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持有所為、有所不為,聚焦主責主業(yè),調(diào)整存量結(jié)構(gòu),優(yōu)化增量投向,大力發(fā)展實體經(jīng)濟,推進國有資本加快實現(xiàn)“三個集中”。
三是要增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力。完善高質(zhì)量考核評價體系、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、提升國企托底支撐保障能力,推動國企利用經(jīng)營手段和市場力量履行國家戰(zhàn)略使命,更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐“三個作用”。
五年來 省屬國資國企規(guī)模實力大幅提升
問:當前正值“十四五”收官關(guān)鍵節(jié)點?!笆奈濉逼陂g,省屬國資國企在改革發(fā)展進程中取得了哪些成績?
答:省委、省政府高度重視國資國企工作,主要領(lǐng)導多次專題研究、調(diào)研督導。“十四五”以來,省屬國資國企牢記囑托、砥礪奮進,持續(xù)深化改革,推動各項工作取得明顯成效。主要體現(xiàn)在四個方面。
一是規(guī)模實力大幅提升。資產(chǎn)總額達3.25萬億元,全國排名提升10個位次。2025年營收有望突破6000億元、是“十三五”末的3倍,增速連續(xù)3年保持中部第1;中國500強企業(yè)實現(xiàn)0到4的突破。
二是功能作用有效發(fā)揮。五年來,省屬企業(yè)累計完成投資超萬億元,建設(shè)運營全省85%高速公路、30%鐵路、96%港口集裝箱運輸和7座民用機場,建成投運保障性住房近4萬間,運營社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)點150個,糧食儲備能力達150萬噸。
三是布局結(jié)構(gòu)更加合理。將28戶省屬企業(yè)重組整合為10戶,新組建水發(fā)、大數(shù)據(jù)等2戶省屬一級企業(yè)。大力推動實體化轉(zhuǎn)型,化工、汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超2000億元,新興產(chǎn)業(yè)投資連續(xù)3年增速超50%,新并購控股上市公司12家、總數(shù)達到18家。
四是改革創(chuàng)新活力明顯增強。持續(xù)深化新型經(jīng)營責任制改革,“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的市場化經(jīng)營機制更加完善。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,省屬企業(yè)研發(fā)投入連續(xù)5年保持20%以上增長,建成省部級以上創(chuàng)新聯(lián)合體62個,高新技術(shù)企業(yè)增至148家。
聚焦企業(yè)功能定位 進一步深化國資國企改革
問:改革是搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵一招?!笆逦濉逼陂g,省屬企業(yè)在深化改革方面有哪些具體舉措?
答:一是健全科學合理的布局結(jié)構(gòu)動態(tài)優(yōu)化機制。完善主責主業(yè)管理制度,明晰不同類型國有企業(yè)功能定位,明確國有資本重點投資領(lǐng)域和方向,堅決遏制盲目無關(guān)多元投資。深入推進閑置資產(chǎn)盤活利用,探索開展不同層級企業(yè)專業(yè)化整合,提升國有資本運營效率。
二是健全以用為導向的協(xié)同創(chuàng)新機制。出臺科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合工作方案,加快構(gòu)建國企主導的“產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新機制,推動創(chuàng)新要素供需精準對接,加快關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān),加速科技成果轉(zhuǎn)化應用。
三是健全靈活高效的市場化經(jīng)營機制。健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu),加快建設(shè)科學、理性、高效的董事會。持續(xù)深化新型勞動人事分配制度改革,實施“一業(yè)一策、一企一策”考核,用活用好中長期激勵工具。
四是健全以管資本為主的國資監(jiān)管機制。堅持“放得活”與“管得住”相結(jié)合,強化監(jiān)管的戰(zhàn)略思維、產(chǎn)業(yè)思維、科技思維,完善政策體系,優(yōu)化智慧國資監(jiān)管平臺,推進穿透式監(jiān)管,不斷提升專業(yè)化、體系化、法治化、高效化監(jiān)管水平。
實施三大行動 鞏固壯大實體經(jīng)濟根基
問:省委十二屆十一次全會提出“加快構(gòu)建體現(xiàn)湖北優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”。面向“十五五”,省屬企業(yè)將如何發(fā)揮自身作用?
答:一是大力實施“產(chǎn)業(yè)筑基強鏈”行動,整體提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭力。堅持“三線并進”,強化資本運作,以戰(zhàn)略性并購重組為重要手段,加快省屬實體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。力爭用五年左右時間,汽車制造與服務(wù)、現(xiàn)代化工等支柱產(chǎn)業(yè)營收占比超50%,低空經(jīng)濟、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢,人形機器人等未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局,具有湖北國資特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本成形。
二是大力實施“服務(wù)擴能提質(zhì)”行動,整體提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合力。以擴容、提質(zhì)、增效為核心,推動省屬企業(yè)在文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等業(yè)態(tài)上向品牌化、智能化、融合化方向發(fā)展,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、協(xié)同聯(lián)動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
三是大力實施“核心功能提檔”行動,整體提升現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施支撐力。構(gòu)建以戰(zhàn)略支撐為基石、要素保障為引擎、民生服務(wù)為底色的核心功能體系,聚焦“戰(zhàn)略必爭、民生必?!鳖I(lǐng)域,未來五年新增投資超1.5萬億元,為建成支點提供強大基礎(chǔ)支撐。
中共湖北省委十二屆十一次全體會議提出,深化經(jīng)濟體制改革,增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱,省政府國資委如何理解省委全會賦予國資國企的核心使命?下一階段,如何落實全會決策部署?湖北日報全媒記者采訪了省政府國資委黨委書記、主任陳忠。
堅定不移做強做優(yōu)做大 加快打造現(xiàn)代新國企
問:如何理解黨的二十屆四中全會和省委十二屆十一次全會賦予國資國企的核心使命?這些使命在國資國企服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面提出了哪些新要求?
答:黨的二十屆四中全會和省委十二屆十一次全會都提出了要深化國資國企改革,做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本,這要求我們既要堅定不移做大,更要意志堅定做強做優(yōu),加快打造創(chuàng)新領(lǐng)先、功能突出、治理高效、充滿活力的現(xiàn)代新國企。具體而言,要做好三點:
一是要深化國資國企改革。健全市場化經(jīng)營機制、優(yōu)化企業(yè)管理運營體系、完善國資監(jiān)管體制等,著力破解體制機制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,打通制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
二是要推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持有所為、有所不為,聚焦主責主業(yè),調(diào)整存量結(jié)構(gòu),優(yōu)化增量投向,大力發(fā)展實體經(jīng)濟,推進國有資本加快實現(xiàn)“三個集中”。
三是要增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力。完善高質(zhì)量考核評價體系、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、提升國企托底支撐保障能力,推動國企利用經(jīng)營手段和市場力量履行國家戰(zhàn)略使命,更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐“三個作用”。
五年來 省屬國資國企規(guī)模實力大幅提升
問:當前正值“十四五”收官關(guān)鍵節(jié)點?!笆奈濉逼陂g,省屬國資國企在改革發(fā)展進程中取得了哪些成績?
答:省委、省政府高度重視國資國企工作,主要領(lǐng)導多次專題研究、調(diào)研督導?!笆奈濉币詠恚賴Y國企牢記囑托、砥礪奮進,持續(xù)深化改革,推動各項工作取得明顯成效。主要體現(xiàn)在四個方面。
一是規(guī)模實力大幅提升。資產(chǎn)總額達3.25萬億元,全國排名提升10個位次。2025年營收有望突破6000億元、是“十三五”末的3倍,增速連續(xù)3年保持中部第1;中國500強企業(yè)實現(xiàn)0到4的突破。
二是功能作用有效發(fā)揮。五年來,省屬企業(yè)累計完成投資超萬億元,建設(shè)運營全省85%高速公路、30%鐵路、96%港口集裝箱運輸和7座民用機場,建成投運保障性住房近4萬間,運營社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)點150個,糧食儲備能力達150萬噸。
三是布局結(jié)構(gòu)更加合理。將28戶省屬企業(yè)重組整合為10戶,新組建水發(fā)、大數(shù)據(jù)等2戶省屬一級企業(yè)。大力推動實體化轉(zhuǎn)型,化工、汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超2000億元,新興產(chǎn)業(yè)投資連續(xù)3年增速超50%,新并購控股上市公司12家、總數(shù)達到18家。
四是改革創(chuàng)新活力明顯增強。持續(xù)深化新型經(jīng)營責任制改革,“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的市場化經(jīng)營機制更加完善。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,省屬企業(yè)研發(fā)投入連續(xù)5年保持20%以上增長,建成省部級以上創(chuàng)新聯(lián)合體62個,高新技術(shù)企業(yè)增至148家。
聚焦企業(yè)功能定位 進一步深化國資國企改革
問:改革是搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵一招?!笆逦濉逼陂g,省屬企業(yè)在深化改革方面有哪些具體舉措?
答:一是健全科學合理的布局結(jié)構(gòu)動態(tài)優(yōu)化機制。完善主責主業(yè)管理制度,明晰不同類型國有企業(yè)功能定位,明確國有資本重點投資領(lǐng)域和方向,堅決遏制盲目無關(guān)多元投資。深入推進閑置資產(chǎn)盤活利用,探索開展不同層級企業(yè)專業(yè)化整合,提升國有資本運營效率。
二是健全以用為導向的協(xié)同創(chuàng)新機制。出臺科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合工作方案,加快構(gòu)建國企主導的“產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新機制,推動創(chuàng)新要素供需精準對接,加快關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān),加速科技成果轉(zhuǎn)化應用。
三是健全靈活高效的市場化經(jīng)營機制。健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu),加快建設(shè)科學、理性、高效的董事會。持續(xù)深化新型勞動人事分配制度改革,實施“一業(yè)一策、一企一策”考核,用活用好中長期激勵工具。
四是健全以管資本為主的國資監(jiān)管機制。堅持“放得活”與“管得住”相結(jié)合,強化監(jiān)管的戰(zhàn)略思維、產(chǎn)業(yè)思維、科技思維,完善政策體系,優(yōu)化智慧國資監(jiān)管平臺,推進穿透式監(jiān)管,不斷提升專業(yè)化、體系化、法治化、高效化監(jiān)管水平。
實施三大行動 鞏固壯大實體經(jīng)濟根基
問:省委十二屆十一次全會提出“加快構(gòu)建體現(xiàn)湖北優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”。面向“十五五”,省屬企業(yè)將如何發(fā)揮自身作用?
答:一是大力實施“產(chǎn)業(yè)筑基強鏈”行動,整體提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭力。堅持“三線并進”,強化資本運作,以戰(zhàn)略性并購重組為重要手段,加快省屬實體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。力爭用五年左右時間,汽車制造與服務(wù)、現(xiàn)代化工等支柱產(chǎn)業(yè)營收占比超50%,低空經(jīng)濟、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢,人形機器人等未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局,具有湖北國資特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本成形。
二是大力實施“服務(wù)擴能提質(zhì)”行動,整體提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合力。以擴容、提質(zhì)、增效為核心,推動省屬企業(yè)在文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等業(yè)態(tài)上向品牌化、智能化、融合化方向發(fā)展,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、協(xié)同聯(lián)動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
三是大力實施“核心功能提檔”行動,整體提升現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施支撐力。構(gòu)建以戰(zhàn)略支撐為基石、要素保障為引擎、民生服務(wù)為底色的核心功能體系,聚焦“戰(zhàn)略必爭、民生必保”領(lǐng)域,未來五年新增投資超1.5萬億元,為建成支點提供強大基礎(chǔ)支撐。
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