“這雕花，和我小時(shí)候住的老房子一模一樣！”12月5日，在漢口歷史風(fēng)貌區(qū)楚寶里城市更新項(xiàng)目，72歲的楊力撫摸著新樓外立面，百感交集。

因?yàn)槌鞘懈?，老街區(qū)有了“好房子”，也留下了老城記憶。

城市更新，如何更“新”？

12月5日，武漢市委召開的新聞發(fā)布會(huì)上進(jìn)一步明確：未來(lái)五年，全市將以“五改四好”為主攻方向，通過“六帶聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)城市功能革新、產(chǎn)業(yè)煥新、治理創(chuàng)新，以城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前的城市更新，絕不是簡(jiǎn)單的推倒重建。從好房子，到好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)，武漢正在完成從“點(diǎn)狀改造”到“系統(tǒng)更新”的蝶變。實(shí)踐證明，真正的城市更新，能讓歷史肌理與現(xiàn)代生活共生，活化老舊“沉睡空間”產(chǎn)出新價(jià)值，讓居民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，從而以城市更新帶動(dòng)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

斗級(jí)營(yíng)位于蛇山腳下，面向黃鶴樓，旁邊高鐵呼嘯而過。

■?功能革新

古城新生“吸引人、服務(wù)人、留住人”

城市更新，改什么、改成什么？面對(duì)這道“加減法”，武漢思路清晰。

武漢提出的“五改四好”中，“五改”，即既有建筑改造利用、老舊小區(qū)改造提質(zhì)、老舊街區(qū)改造提升、老舊廠區(qū)改造煥新、城中村改造提速?！八暮谩本褪呛梅孔?、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)。

楚寶里項(xiàng)目的成功之處在于，不僅將老房子改造成“好房子”，還拓展了老街區(qū)的功能。這里建起一條融合里份建筑風(fēng)格的商業(yè)街，引入集合年輕創(chuàng)客的潮玩店、生活商超等業(yè)態(tài)的多層集合商業(yè)體“市集盒子”。

“我們定位是‘文商旅居綜合體’，通過‘留形、留魂、留業(yè)’策略，讓歷史肌理成為生活場(chǎng)景的一部分，在‘好房子’建設(shè)中推動(dòng)城市功能革新，創(chuàng)造出新的就業(yè)和消費(fèi)場(chǎng)景。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人歐陽(yáng)丹妮道出改造亮點(diǎn)。

竹桌竹椅間茶香與墨香交融，游客圍爐煮茶時(shí)能聽見武漢長(zhǎng)江大橋上的火車聲，改造后的武昌斗級(jí)營(yíng)文創(chuàng)街區(qū)已有55家商戶入駐，一店一景，漸成氣候。斗級(jí)營(yíng)，這片歷史悠久的老街區(qū)火了起來(lái)。

文創(chuàng)街上，來(lái)自河南漯河的王先生和好友正在品嘗紅茶，“自駕經(jīng)過武漢，沒想到環(huán)境這么舒適，坐著休憩喝喝茶，真是旅途中一件快樂的事情”。

漢陽(yáng)門紅茶館。 記者陶常寧 攝

“我們特別引入‘非標(biāo)主理人經(jīng)濟(jì)’，以個(gè)性化新商業(yè)形態(tài)區(qū)別于傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化商業(yè)，十分受年輕人歡迎?！蔽洳懦嵌芳?jí)營(yíng)策劃經(jīng)理劉玄夫很欣慰，通過深挖本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民俗元素，這片老街區(qū)日均客流達(dá)1.5萬(wàn)人次，高峰期甚至能到6萬(wàn)人次。

同樣喚醒“老城新生”城市功能的，還有漢口延慶里這座1933年建成的里份。7棟建筑在保護(hù)性修繕后保留原始肌理，引入藝術(shù)策展、潮流零售等業(yè)態(tài)，其中75%為武漢首店品牌，讓歷史街區(qū)既“活”又“火”。

近日出臺(tái)的《武漢市實(shí)施“五改四好”加快推進(jìn)高質(zhì)量城市更新行動(dòng)方案》提出，城市更新要力求“吸引人、服務(wù)人、留住人”。

城市更新帶改造、帶開發(fā)、帶建設(shè)、帶整治、帶保護(hù)、帶管理，武漢正在以“六帶”聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市更新由單一項(xiàng)目改造向整體功能提升轉(zhuǎn)變。

漢口咸安坊，陳曉龍對(duì)圖紙察看如今狀況。 記者胡冬冬 攝

■?產(chǎn)業(yè)煥新

用好存量實(shí)現(xiàn)“特色發(fā)展”

存量資源，寸土寸金。產(chǎn)業(yè)煥新，通過空間重構(gòu)，激活經(jīng)濟(jì)潛能，從而帶動(dòng)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。

在雄楚大道與珞獅路交會(huì)處，43層的星城中心寫字樓即將投用，為這片區(qū)域城市更新填上最后一塊“拼圖”。

裸眼3D展示區(qū)、全息影像屏、360度光影廳……星城中心內(nèi)部科技感十足，與這里的發(fā)展方向相適。

“未來(lái)，這里將成為AI與智能建造企業(yè)的集聚地”，大樓運(yùn)營(yíng)方、中建壹品資管武漢區(qū)域負(fù)責(zé)人呂詩(shī)孟告訴長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者，大樓的定位是與洪山區(qū)充分商量、緊密合作的成果，建成后將大力引進(jìn)AI技術(shù)企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)煥新，武漢聚焦“特色發(fā)展”這個(gè)關(guān)鍵動(dòng)力。

“最近，剛接到了一筆來(lái)自湖北文旅資本的大單！”在華中小龜山金融文化公園，初創(chuàng)企業(yè)武漢初度負(fù)責(zé)人興奮地說(shuō)道。

這個(gè)老園區(qū)通過工業(yè)遺存改造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，改造后保留低容積率與工業(yè)風(fēng)貌，形成金融、文化、辦公融合的花園式空間，幫助一批企業(yè)在園區(qū)生態(tài)鏈中快速成長(zhǎng)。目前，已有60余家機(jī)構(gòu)入駐，金融業(yè)態(tài)占比70%，形成完整金融文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

在硚口區(qū)仁壽路附近的皮子街片，5棟10多米高的老廠房被圍擋圍住，工人們頭戴安全帽在腳手架上忙碌穿梭。

“盡可能保留原來(lái)的工業(yè)元素，讓歷史‘活’起來(lái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來(lái)。”硚口城建集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目將原青龍化工廠車間改造為非遺工坊，定期舉辦藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，引入文化展示、創(chuàng)意辦公、特色商業(yè)業(yè)態(tài)。

立足城市資源稟賦，武漢正在整體謀劃、分步推進(jìn)以湖為單元的片區(qū)綜合開發(fā)、以路為軸線的聯(lián)動(dòng)更新、以歷史街區(qū)為承載的微改造、以重點(diǎn)功能區(qū)為內(nèi)核的存量盤活、以重大項(xiàng)目為牽引的空間重塑，為城市發(fā)展注入持久動(dòng)能。

設(shè)計(jì)方案中的藥王廣場(chǎng)效果圖。? （武漢市規(guī)劃研究院 供圖）

■?治理創(chuàng)新

“旁觀者”變“參與者”破解難題

城市更新也是城市治理創(chuàng)新的一次大考。武漢努力通過機(jī)制設(shè)計(jì)，確保更新成果可落地、可持續(xù)。

“我天天來(lái)看，越蓋越高了！”86歲的李老師拄著拐杖站在湖北大學(xué)危舊改項(xiàng)目南區(qū)工地圍擋外，望著正在施工的1號(hào)樓，心中滿是憧憬。項(xiàng)目完工后，原危舊樓居民將就地住上新房子。

該項(xiàng)目是武漢危舊房合作化改造第二例成功案例、城市更新創(chuàng)新之舉。

危舊房合作化改造模式不同于“政府/企業(yè)主導(dǎo)，居民選擇”的傳統(tǒng)地產(chǎn)開發(fā)模式，而是“居民主導(dǎo)、政府支持、企業(yè)落實(shí)”的新模式。在改造范圍內(nèi)，居民成立聯(lián)合社，統(tǒng)一改造意愿及需求，自主改造，委托建設(shè)；政府（省、市、區(qū)）給予政策支持；居民原地還建并適當(dāng)出資，剩余房源進(jìn)行市場(chǎng)銷售實(shí)現(xiàn)收入，總體實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金平衡。

錢從哪里來(lái)、地從哪里來(lái)、人從哪里來(lái)、手續(xù)怎么辦？武漢正在探索“五創(chuàng)”協(xié)同路徑，通過模式創(chuàng)新、融資創(chuàng)新、配置創(chuàng)新、策劃創(chuàng)新和審批創(chuàng)新，強(qiáng)化政策創(chuàng)新，破解核心難題。

治理之變，也是一場(chǎng)“共建共治共享”的變革。

綠植花盆被“繡花上墻”，形成立體綠化景觀；無(wú)序停放的共享單車有了專屬劃線區(qū)域，公共通道寬敞明亮；照明系統(tǒng)升級(jí)后，不僅保障了夜間出行，更為小區(qū)增添了溫馨氛圍……在江岸區(qū)車站街道新直街小區(qū)，微改造效果亮眼，這是街道與社區(qū)傾聽民意的結(jié)果。

“我們收集了300多條居民意見建議”，江岸區(qū)車站街道華清社區(qū)黨委書記楊文飛說(shuō)，為改變小區(qū)此前環(huán)境雜亂問題，街道與社區(qū)深入走訪調(diào)研，收集建議，梳理出核心改造訴求，并聯(lián)合市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，為小區(qū)量身定制了一套改造方案?！凹热灰模鸵暮?，改到居民心里頭?！?/p>

這些“小而美”的變化不僅提升了小區(qū)顏值，更激發(fā)了居民參與共建的熱情。居民董啟發(fā)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了綠植養(yǎng)護(hù)任務(wù)：“我每天下樓給植物澆水，計(jì)劃明年春天再種一批新花?！?/p>

在咖啡館、面包坊體驗(yàn)愜意時(shí)光，到兒童游樂場(chǎng)來(lái)一次親子游樂，如今的武昌中南一路66號(hào)小區(qū)，成為年輕人喜歡的拍照打卡地。

湖北聯(lián)投省建筑設(shè)計(jì)院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該片區(qū)通過“收、租、建”組合策略，盤活閑置空間約2萬(wàn)平方米——路口交會(huì)處新建兒童游樂設(shè)施、健身區(qū)及移動(dòng)商業(yè)盒子；利用單位空置房屋，引入社區(qū)鄰里中心、幸福食堂與特色商業(yè)；在閑置地塊新建高品質(zhì)口袋公園，全面提升片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與社區(qū)配套服務(wù)。

治理創(chuàng)新，打破“重建設(shè)、輕治理”的習(xí)慣做法，解決資金短缺、利益協(xié)調(diào)等難題，更加注重治理投入，推動(dòng)城市高質(zhì)量更新、高水平運(yùn)營(yíng)、高效能治理。

“以一流城市吸引一流人才、以一流人才興辦一流企業(yè)、以一流企業(yè)造就更為一流的城市”，武漢城市更新目標(biāo)明確，正在努力走出一條中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子，一個(gè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，正從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

楚寶里示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)景圖。 （武漢城建 供圖）

專家解讀>>>

■?華中師范大學(xué)教授陳立中：

以“五改四好”為主攻方向，

武漢提供“新舊共生”可復(fù)制范本

中央城市工作會(huì)議明確指出，以推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，以推進(jìn)城市更新為重要抓手。近日，武漢市委進(jìn)一步明確以“五改四好”為主攻方向，高質(zhì)量推動(dòng)城市更新的要求，為全國(guó)提供了“新舊共生”的可復(fù)制范本。

“五改四好”的核心在于“留形、留魂、留業(yè)”三策深度融合，構(gòu)建起從單一項(xiàng)目改造到城市功能系統(tǒng)升級(jí)的完整閉環(huán)。

留形塑魂，激活歷史肌理現(xiàn)代價(jià)值。漢口延慶里通過“原汁原味”保留7棟歷史建筑肌理，成功引入藝術(shù)策展、潮流零售等武漢首店品牌，讓“老城煙火”與“生活美學(xué)”有機(jī)融合；武昌斗級(jí)營(yíng)以“非標(biāo)主理人經(jīng)濟(jì)”重塑街區(qū)，55家商戶“一店一景”，彰顯歷史文脈與現(xiàn)代生活的共生共榮。這種“形魂兼?zhèn)洹钡母吕砟睿黄苽鹘y(tǒng)“拆舊建新”模式，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市活力提升的雙贏。

業(yè)態(tài)煥新，推動(dòng)功能系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)。湖北大學(xué)危舊改項(xiàng)目創(chuàng)新“居民主導(dǎo)+政府支持+企業(yè)落實(shí)”模式，讓25年老住戶從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，親手設(shè)計(jì)建造“新房”；硚口皮子街項(xiàng)目通過工業(yè)遺存空間重組，將原青龍化工廠車間改造為非遺工坊，地下空間開發(fā)132個(gè)停車位，形成“產(chǎn)業(yè)+商業(yè)”一體化網(wǎng)絡(luò)。這些實(shí)踐印證“六帶聯(lián)動(dòng)”如何帶動(dòng)改造、開發(fā)、建設(shè)、整治、保護(hù)、管理全鏈條升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從“單一項(xiàng)目”到“整體功能升級(jí)”的蝶變。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，構(gòu)建宜居宜業(yè)品質(zhì)標(biāo)桿。武漢深化“人需導(dǎo)向”內(nèi)涵，在“好社區(qū)”打造中完善15分鐘生活圈配套，在“好城區(qū)”建設(shè)中推動(dòng)多個(gè)社區(qū)連片提升。通過“四好”目標(biāo)體系與“五創(chuàng)”改革機(jī)制協(xié)同發(fā)力，形成“項(xiàng)目化、目標(biāo)化、績(jī)效量化”管理閉環(huán)，確保城市更新成果可感知、可復(fù)制、可持續(xù)。